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國有資產被盤活發展普惠養老 打造多個“北京樣板”

發布時間:2024-01-02 21:42:56

截至2022年底,北京市共有常住老年人口約465萬人,北京作為進入老齡化較早、老齡化程度較深的超大型城市,解決好養老問題顯得尤為迫切。為擴大普惠養老服務有效供給要求,京能集團成立與能源領域差別明顯的北京健康養老集團有限公司,承接了北京市發展普惠養老,負責接收培訓療養機構改革后的資產。

2023年12月29日,北京昌平區政府與京能集團養老服務合作創新成果展示暨昌平區敬老院運營啟動儀式舉行。該項目是北京首家“養老機構+護理院”醫養融合的公建民營示范項目。

昌平敬老院成首家“養老機構+護理院”項目

據介紹,剛剛開業的北京康養·昌平區敬老院是昌平區民政局建設的公建項目,位于昌平區馬池口鎮,項目占地1.6萬平方米,建筑面積約2.7萬平方米,規劃房間164間,床位560張,面向自理、失能、失智長者提供普惠型養老服務。其中,將32%床位用于昌平區為基本保障對象提供托底養老服務。

該項目采用養老院和護理院相結合的“雙院運營模式”。項目可實現專業化的營養膳食、生活照料、精神慰藉、康復護理、認知照護、文化娛樂等多種服務。

據介紹,2021年,由北京市國資系統京能集團牽頭組建了全產業鏈發展的健康養老平臺北京康養集團,截至2023年9月,完成市屬國企國資公司誠和敬、首鋼集團老年福、京煤集團頤壽養老以及金隅集團4家養老公司的專業化整合,組建首都養老國企的“集團軍”。

2022年10月,成功落地北京首家創新居家養老服務模式試點“白紙坊項目”,整合區域養老資源,實現養老服務精準對接,目前已在城六區擴大至34個,快速構建普惠養老服務網絡;承接運營中央部委離退休老干部局社區養老服務(廣渠門項目等),打造“大院養老”新模式;承接運營北京養老服務網,匯集全市574家養老機構、1469家養老驛站等網點服務信息,實現養老服務“一網通辦”。

截至目前,北京康養集團擁有18家養老機構、2100余張養老床位、105家養老驛站、34個居家養老綜合示范中心、1個街鄉區域養老服務綜合體、3個旅居酒店、1個康養人才培訓基地,超13000名基本養老服務對象,服務范圍覆蓋北戴河、昌黎核心旅居度假區,以及京內12個重要城區、50余個鎮街和400余個社區。經過2年時間的培育發展,北京康養集團已經成長為一家具備全產業鏈發展能力的健康養老綜合服務企業。

東竹園賓館變首家培療轉普惠養老項目

京能集團分析研判已有項目硬件設施情況,核心城區養老市場需求和服務提供情況,確定了一批年代久遠、裝修陳舊、設施老化亟需提級改造的養老機構項目清單,實施了方莊福壽老年公寓項目、善果寺項目、孔雀項目等首批次存量機構的提級改造工程,增加了園林景觀、陽光罩棚連廊及中式元素,拓展了老人公共區域活動空間,改造后的養老項目將以精心設計、適老改造、軟性包裝、科技融入等多項細心舉措,滿足養老需求。目前,方莊福壽老年公寓項目、善果寺機構養老項目經營多年,一直為長者提供生活照護、護理保障、醫療咨詢、文娛活動及營養膳食等服務。

北京康養集團應接收市屬培療機構37家,目前已完成26家,塑造了系列品牌產品。

2023年5月,北京康養集團成功投運北京首家培療機構轉型普惠養老示范項目“北京康養集團·頤壽嘉園”(原順義東竹園賓館),目前入住率90%、預訂率100%,開創了資產劃轉、權證登記和適老化改造的“北京模式”,成為全國培療機構轉型的改革樣板。

據了解,2022年8月,北京市政府將北京東竹園賓館定為北京首家培療機構轉型養老服務設施試點項目,由北京康養集團負責率先啟動適老化改造,同步進行運營籌備。京能集團北京康養高效解決了京內首批培療機構房產土地證照辦理、人員安置、資產接收、項目建設等一系列關鍵問題,形成了一批“叫得響、推得開”的培訓療養機構轉型“北京模式”,成為國內培療機構轉型養老服務設施的改革樣板。

頤壽嘉園項目位于順義潮白河畔,占地面積 1.4 萬平方米,建筑面積1萬平方米,擁有專業養老床位200余張,可以為“自理、半自理、失能、認知癥”等不同身體狀況老人提供的照護需求。該項目在國內首次推出“人文康養”服務標準,首推“H·O健康生活大使”服務理念,用低于市場同檔機構1000-2000元的“國企價格”,讓普通市民享受高品質養老服務。

此外,項目還搭建了機構養老、社區養老、居家養老三級養老服務體系,努力向周邊社區輻射,提供居家養老服務,在保障基本養老服務均等化的前提下,不斷擴大養老需求的有效供給。

首家街道區域養老服務中心元旦前開業

北京康養集團積極破解“當前社區為老服務資源條塊分割,整合式、一站式、普惠性居家養老服務合力不夠;社區、居家和機構養老服務銜接不暢;醫養、康養服務不能有效整合等問題”為切入點,積極探索打造了全市第一家街道(鄉鎮)區域養老服務中心。

2023年12月7日,海淀區紫竹院街道養老服務中心剛剛竣工,將于元旦前正式開業。紫竹院街道養老服務中心坐落于魏公村斜街7號院,總建筑面積1000平方米,一層設有社區餐廳、老年學堂、健康小屋和居家服務區,二層、三層為托老服務區,設有28張托老床位。

養老服務中心是兼具養老服務供需對接、調度監管、社區餐廳、老年學堂、康養娛樂、托老服務、居家服務等多功能于一體的綜合養老服務設施,養老服務中心的功能定位歸納為“七個中心”:即全齡照護服務中心智慧健康管理中心社區營養服務中心資源融合協調中心街道監控調度中心老年文化精神供給中心志愿服務管理中心。

該中心科技感十足。比如引用高科技餐飲機器人賦能智能出餐,提供便捷的訂餐、代為取餐服務。居室電器設備,采用“互聯網+硬件”的智能組合,可實現全屋物聯語音控制。獨有的毫米波雷達體征監測系統,以非接觸方式獲取實時呼吸、心率等生命體征信息,從而實現對呼吸暫停、心律失常等情況的監測和識別。

集中照護區安裝了智慧照護終端設備,護理員可根據系統內的照護計劃,按規定要求在終端打卡開展服務,系統自動生成服務記錄,不增加護理員工作量,不中斷照護服務,不干擾老年人,實現照護數據實時記錄傳輸。機構管理者則可以從后臺隨時調取查看服務記錄,行政管理部門可以利用服務大數據進行監管分析研判。此外,中心同步借助北京養老服務網微信小程序“家院協同”模塊,與智慧照護終端設備形成聯動,家屬可以通過手機端實時了解養老中心對長輩的照護計劃和服務情況,通過增強家院聯動,實現家院協同管理。

在醫養結合服務層面,與北京康養系統醫療資源及社區周邊衛生服務中心等建立聯動,搭建多學科跨專業服務團隊(全科醫生、中醫、康復師、藥劑師、護士等),通過線上線下多服務方式,滿足居住長輩和居家長輩日常健康管理、巡視診療、急診急救、綠醫通道、藥品管理、護理治療、中醫治療、康復服務等需求。

北京康養探索輕資產運營管理模式

京能集團北京康養公司專注發展“普惠養老、機構養老、智慧健康、適老服務”四大核心主業。還憑借綜合運營管理優勢,拓展實現輕資產運營。

前門街道養老照料中心項目(以下簡稱“前門項目”)位于北京市東城區西打磨廠街62號,占地面積1000平米,共有房間23間,床位33張,內設空調、入戶直飲水器,以及適老化衣柜、電動多功能護理床等家居設施,原為前門街道老年活動中心辦公配樓,改造后的前門街道養老照料中心,選擇了京能集團北京康養,這是京能集團北京康養憑借綜合運營管理優勢,積極向外拓展養老業務,實現輕資產運營拓展第一次突破。目前,前門養老照料中心入住率從45%拉升至91%。

京能集團北京康養面對市場化用人成本高、年輕人不愿意干等現實困難,啟動大興團河培訓基地建設,打造成為國家級“雙師”型和市級康養人才培訓基地。京能集團還加強集團內企業聯動,與京能集團黨校簽訂校企合作協議,增設養老護理專業,定性培養。同時,加強與外部學校的溝通協作,通過協同辦學、委托培養等多種方式,為北京康養培養所需技能人才。

此外,北京康養集團探索形成“五端九化三覆蓋”的居家養老創新模式,設立“養老管家”新職業,上線“北康養e家”新平臺,注冊用戶16.6萬,簽約居家照護服務超560單,提供為老服務超4.6萬單。北京康養集團高分通過社區居家養老服務國家級服務業標準化試點驗收,參與北京市地方標準《養老機構預防感染與控制規范》編寫,計劃在2024年發布實施。

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