對于全球貿易來說,關鍵一周即將來臨。
4月2日,美國政府以存在貿易逆差和非關稅壁壘等問題為由實施“對等關稅”;4月10日,美國總統唐納德·特朗普針對對等關稅實施90天暫緩期,在此期間將對等關稅大幅降低至10%。7月9日,90天的暫緩期將結束。
對等關稅有暫緩期,但汽車關稅政策仍在實施
4月2日,美國對大多數貿易伙伴設定了特定的關稅稅率,包括對來自歐盟的商品征收20%的關稅、對日本產品征收24%的關稅、對韓國商品征收25%的關稅。如果美國未能與合作伙伴在對等關稅暫緩期內達成協議或者延長談判時間,這些關稅稅率將重新生效。
暫緩期僅適用于特朗普4月宣布的對等關稅,不包括他對車輛、零部件、鋼鐵和鋁制品征收的行業性關稅,但對于汽車行業來說,關稅暫緩期的結束可能會產生重大影響,因為汽車和金屬關稅一直是美國與許多貿易伙伴談判中的重要議題,與貿易伙伴達成的廣泛協議可能會包括對汽車行業相關關稅的調整。比如,美國與英國5月份達成的貿易協議就出現了這種情況。美國與其他國家的貿易協議是否會參考與英國達成的協議,目前尚不得而知。

圖片來源:白宮X賬號
值得注意的是,汽車關稅屬于行業性關稅,美國對進口車輛征收的25%稅率自4月3日起就一直保持不變。自5月3日起,美國還對一系列高價值的汽車零部件征收25%關稅(部分加拿大和墨西哥的零部件可免征關稅)。
同樣,對等關稅暫緩期間,美國10%的基準關稅仍一直有效。屬于汽車關稅范圍內的商品免征基準關稅,但不屬于零部件關稅清單的零部件進口商(如門把手和電子控制裝置等)則需按10%的稅率繳納關稅。
盡管暫緩期進入倒計時,但各國與美國的談判似乎陷入了僵局。起初,特朗普及其團隊設想會與數十個貿易伙伴同時展開談判,但特朗普總統及其顧問最近幾周表示,他們將只專注于與主要經濟體的談判,并單方面對較小的國家或未能達成協議的國家征收關稅。根據路透社的報道,特朗普在7月4日表示,其已簽署了十二封信件,信件內容是向12個國家列出了他們向美國出口商品將面臨的關稅,將于當地時間7月7日發出。
即便美國正努力與其它貿易伙伴達成協議,但企業可能還需要一段時間才能弄清楚相關情況。Butzel律所國際貿易法律師Jennifer Smith-Veluz認為,如果美國在未來幾天內與更多的貿易伙伴達成協議,這些協議很可能是較為寬泛的框架性協議,具體細節可能在未來數周甚至數月內進一步敲定。“我們需要等待白宮方面發布正式公告,包括行政命令以及海關與邊境保護局的通知。”
以下是截至7月3日,美國與主要汽車貿易伙伴的關稅稅率和談判情況:
英國:在汽車配額方面獲得優惠待遇
根據兩國達成的貿易協議,美國將對從英國運往美國的前10萬輛汽車征收10%的關稅。據悉,這一數量應能涵蓋英國每年向美國出口的全部或大部分汽車。
不過,美國對英國車輛征收的10%稅率引發了美國汽車制造商的批評。汽車制造商們認為,加拿大和墨西哥生產的汽車應得到聯邦政府的優先待遇,而非英國或其他北美以外地區的汽車。美國汽車政策委員會(American Automotive Policy Council)主席Matt Blunt表示,與英國生產的汽車不同,加拿大或墨西哥組裝的汽車通常會包含大量美國產零部件。
Blunt在5月8日的一份聲明中表示:“我們希望此次英國車輛比北美車輛更優先的情況,不會再出現在美國與其他國家的協議中。”
日本:汽車關稅協議難以達成,貿易緊張局勢加劇
近日,美日之間的貿易緊張局勢進一步加劇。特朗普表示,如果兩國未能在短期內達成協議,美國將單方面確定關稅稅率。在6月16日舉行的七國集團峰會期間,日本首相石破茂(Shigeru Ishiba)與特朗普進行了30分鐘會面。會面中,石破茂傳達的主要信息是:日本談判代表已將取消汽車關稅列為與美國談判的首要任務。
特朗普在6月29日接受福克斯新聞采訪時說道:“我可以給日本發一封信:‘親愛的日本先生,你們的汽車將被征收25%的關稅。’”7月1日,特朗普再次提議對日本產品征收高達35%的關稅。特朗普向記者們表示:“我不確定我們能否達成協議。對于日本,我持懷疑態度。他們非常強硬。要知道,他們還很任性。”
但特朗普和美國的談判代表仍未做出讓步。特朗普說:“他們不會購買我們的汽車,然而,我們每年卻把數百萬輛日本汽車運進美國。這太不公平了。”
7月6日,石破茂在一個電視節目中表示:“我們不會輕易妥協。這就是為什么我們需要時間,為什么談判困難重重的原因。” 針對特朗普說的“不公平”,石破茂稱,“哪方面不公平?怎么不公平?我們需要逐一審核”美國的每一項主張。
歐盟:愿意接受10%的關稅,但希望獲得汽車配額和豁免權
美國與歐盟之間的談判時常充滿緊張氣氛,特朗普曾一度威脅要中斷談判,并將對歐洲產品的關稅提高至50%,原因是談判進展緩慢。
6月30日,彭博社援引知情人士的消息報道稱,對于美國針對多種進口商品征收10%關稅的提議,歐盟持開放態度,但希望美國對汽車、汽車零部件、鋼鐵和鋁制品實施配額和豁免措施。此外,歐盟還尋求降低制藥、酒類、半導體和商用飛機等關鍵領域的關稅。
對于歐盟談判代表,歐洲汽車業獲得喘息的機會似乎已經成為當前的首要任務。據《衛報》報道,歐盟首席貿易談判代表Maros Sefcovic表示:“歐洲的汽車業顯然正在遭受重創。”
6月26日,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,歐盟“已準備好與美國達成協議”,但如果無法達成協議,歐盟將“在必要時捍衛自己的利益。簡而言之,所有的可能性都可談。”
韓國:希望有更多時間來與美國達成協議
韓國官員正在爭取延長關稅暫緩期,并表示相關談判可能會在7月8日之后繼續進行。就在上個月,韓國總統李在明(Lee Jae Myung)剛剛宣誓就職。
據彭博社報道,一位不愿透露姓名的韓國高級貿易官員表示,如果要在7月9日全面加征關稅之前完成談判,是不現實的。該官員稱,許多國家很可能會在截止日期后繼續商討相關細節,但美國目前的“不穩定局勢”使得延長談判期限的可能性變得復雜起來。與其他國家一樣,韓國也在爭取獲得美國對汽車、零部件和鋼鐵征收的關稅豁免。
加拿大:恢復談判,墨西哥:尋求達成金屬交易協議
6月26日,特朗普暫停了與加拿大的談判,原因是加拿大擬征收的數字服務稅將適用于亞馬遜、谷歌等美國科技巨頭。6月29日,加拿大撤銷了這項稅收政策,兩國隨后確認將恢復談判。
加拿大不受對等關稅的約束,并且與美國的貿易談判也有不同的截止日期:7月21日。也是在這一天,加拿大計劃調整針對美國鋼鐵和鋁制品關稅的應對措施,這些關稅在6月份已翻倍至50%。加拿大是美國進口鋼鐵和鋁材的最大來源地。
與此同時,據彭博社6月24日報道,墨西哥正尋求與美國達成一項協議,旨在建立一個關稅配額制度,從而降低對墨西哥鋼鐵的關稅。與加拿大一樣,墨西哥是美國進口鋼鐵的主要來源地。此外,美國、加拿大和墨西哥還計劃在2026年重新審議《美墨加協定》。
中國:達成共識
6月27日,中國商務部新聞發言人表示,美國和中國經貿團隊就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的框架達成原則一致,并進一步確認了框架細節。中方將依法審批符合條件的管制物項出口申請,美方將相應取消對華采取的一系列限制性措施。
4月份,美國對包括稀土在內的眾多中國產品征收高達145%的高額關稅。目前,美國將對華商品的對等關稅稅率設定為30%,而中國則將對美商品的關稅稅率設定為10%。中國汽車的進口商無需支付上述稅率,但他們需繳納25%的汽車關稅以及20%的芬太尼關稅。此外,其他關稅(包括拜登政府時期對中國征收的100%關稅)也均適用。
越南:全面取消針對美國進口商品的關稅
特朗普在4月初首次推出所謂的對等關稅政策時,對越南產品征收46%的關稅。
7月2日,特朗普在社交媒體上表示,經過數周緊張的外交談判,他已與越南達成貿易協議。美國將對越南出口到美國的商品征收20%的關稅,而對于任何被認為是在越南進行轉運的貨物,則將征收40%的關稅,而且越南已同意取消對美國進口商品的所有關稅。
越南外交部在一份聲明中表示,特朗普承諾將繼續合作“解決影響雙邊貿易關系的問題”,而越共中央總書記蘇林(To Lam)則提議美國承認越南為“市場經濟體,并取消對部分高科技產品的出口限制”。不過,白宮尚未發布條款清單或任何正式聲明來確認這一安排,而且其中的一些細節可能仍在制定中。
不過,增加美國向越南的汽車出口將是一項艱巨的任務,因為即便是價格更低、尺寸更小的美國產SUV,與來自其他國家的同類產品相比,價格也可能相對較高。此外,越南是一個相對貧窮的國家,其人均收入僅為美國的約二十分之一,限制了該地區汽車市場的規模。在該地區,摩托車的普及程度要遠遠高于汽車。