政策助推下，越來越多新能源汽車開進(jìn)農(nóng)村。

6月14日，2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式在江蘇常州舉行。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人在啟動(dòng)儀式上表示，我國幅員遼闊，農(nóng)村地區(qū)具有推廣新能源汽車的天然優(yōu)勢條件，擴(kuò)大新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用，能夠提升農(nóng)村交通安全水平，帶動(dòng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。

為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力

2020年，我國啟動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。這一年的7月，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《三部門關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》。目前，已進(jìn)入政策推進(jìn)的第五年，共在10省（市）開展了24站專場活動(dòng)，參加的汽車企業(yè)累計(jì)發(fā)布近270款下鄉(xiāng)車型，帶動(dòng)新能源汽車?yán)塾?jì)銷售700多萬輛。

“新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)自2020年啟動(dòng)以來，得到了各地政府、行業(yè)企業(yè)的大力支持，有力支撐了全國新能源汽車銷量快速增長，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)汽車營銷、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人表示，今年，工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門更高質(zhì)量開展好新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合汽車以舊換新、縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板等政策，推動(dòng)充換電、金融保險(xiǎn)、售后維修等服務(wù)協(xié)同下鄉(xiāng)，讓新能源汽車更好地走進(jìn)千家萬戶。

今年5月，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），為加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)使用短板，提升居民綠色安全出行水平，賦能美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，組織開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。

近年來，新能源汽車迎來蓬勃發(fā)展。截至2023年底，全國新能源汽車保有量已超2000萬輛。隨著城市新能源汽車市場增速放緩，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場的消費(fèi)潛力有望激發(fā)。

《通知》提出，活動(dòng)進(jìn)一步下沉到縣域，選取一批新能源汽車推廣應(yīng)用比例不高、未來市場潛力大的典型縣域城市，舉行若干場專場活動(dòng)；以此為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際開展若干場特色活動(dòng)，形成“1+N”活動(dòng)布局。

中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥在接受中國城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，新能源汽車鄉(xiāng)村下沉是一個(gè)積極的舉措，這將激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)潛力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如充電設(shè)施、售后服務(wù)等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力。

北京市社會(huì)科學(xué)研究院副研究員王鵬告訴中國城市報(bào)記者，農(nóng)村地區(qū)往往生態(tài)環(huán)境脆弱，新能源汽車的推廣將大幅減少有害排放，對保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極意義。新能源汽車的普及將促使農(nóng)村地區(qū)加快充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅方便了新能源汽車的使用，也提升了農(nóng)村地區(qū)整體的基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)，新能源汽車的便捷使用將提升農(nóng)村居民的出行效率，隨著農(nóng)村電氣化進(jìn)程的加速，農(nóng)村居民的生活品質(zhì)也將得到提升。

入選車型更加豐富

常州作為今年新能源汽車下鄉(xiāng)的啟動(dòng)首站，多年來在新能源汽車產(chǎn)業(yè)落子布局、集鏈成勢。常州市副市長徐軍在啟動(dòng)儀式上介紹，在眾多產(chǎn)業(yè)賽道中，新能源產(chǎn)業(yè)已成為常州最耀眼的城市名片。新能源汽車下鄉(xiāng)是助力鄉(xiāng)村全面振興、推動(dòng)綠色出行的有力舉措。

“2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式選址常州，是對常州‘新能源之都’建設(shè)的高度認(rèn)可。常州將以此為動(dòng)力，持續(xù)完善各類政策措施，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施、銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源回收體系等建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費(fèi)應(yīng)用的‘雙高地’。”徐軍說。

盡管我國新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)取得了一定的成效，但目前在農(nóng)村地區(qū)仍然面臨一些發(fā)展難題。

王鵬認(rèn)為，充電設(shè)施短缺是制約新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的主要因素之一。農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施的建設(shè)相對城市更為滯后，這不僅影響了新能源汽車的使用便利性，也限制了其市場推廣。此外，部分農(nóng)村居民對新能源汽車的認(rèn)知度不高，購買力和意愿相對有限，也制約了新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的普及。

“新能源汽車的價(jià)格相對傳統(tǒng)燃油車較高，農(nóng)村地區(qū)居民收入普遍較低，購買新能源汽車的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)條件相對薄弱，維修和保養(yǎng)新能源汽車的技術(shù)力量不足。新能源汽車企業(yè)銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的布局多集中在一二線城市，在下沉市場密度并不高，導(dǎo)致售后、維修、救援等常規(guī)服務(wù)難以延伸到農(nóng)村。”袁帥說。

記者注意到，《2024年新能源汽車下鄉(xiāng)車型目錄》提供了近百款車型，包括轎車、商用車、SUV、皮卡車等，較2023年增加了30款，入選的車型更加豐富。

《通知》明確，選取適宜農(nóng)村市場、口碑較好、質(zhì)量可靠的新能源汽車車型，開展集中展覽展示、試乘試駕等活動(dòng)，豐富消費(fèi)體驗(yàn)，提供多樣化選擇。

農(nóng)村市場對哪類車型需求更大？在財(cái)經(jīng)評論員張雪峰看來，農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車需求主要集中在經(jīng)濟(jì)適用性、耐用性和充電便利性方面，尤其是適用于農(nóng)村路況和日常使用的車型更受歡迎。“目前，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的普及率相對較低，主要原因在于基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺和消費(fèi)者對新能源汽車認(rèn)知度不足。然而，隨著政策的支持和推廣活動(dòng)的展開，農(nóng)村居民對新能源汽車的接受度和需求會(huì)逐漸增加。”張雪峰說。

袁帥也向記者表示，新能源汽車不僅要滿足農(nóng)村居民的短途代步需求，還要考慮價(jià)格、續(xù)航里程、使用成本等因素。更重要的是，需要完善的充電設(shè)施和售后服務(wù)體系，以保障新能源汽車的正常安全使用和維護(hù)。

值得一提的是，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)將“真金白銀”的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。《通知》明確，新能源汽車承保、理賠、信貸等金融服務(wù)，以及維保等售后服務(wù)協(xié)同下鄉(xiāng)。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東在啟動(dòng)儀式上表示，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平提高和農(nóng)民消費(fèi)水平持續(xù)提升，農(nóng)村居民遠(yuǎn)距離出行需求日益增多，農(nóng)村道路交通配套設(shè)施逐步完善，汽車出行成為農(nóng)村居民的重要選擇。新能源汽車作為解決能源、環(huán)境問題及產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車市場潛力還有很充分的發(fā)掘空間。

滲透率有望飛速提升

新能源汽車順利下鄉(xiāng)，需要重點(diǎn)關(guān)注充換電設(shè)施建設(shè)。《通知》指出，鼓勵(lì)各新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、充換電設(shè)施企業(yè)、銷售和售后服務(wù)企業(yè)積極參加，結(jié)合以舊換新和縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板等支持政策制定促銷方案，建立完善售后服務(wù)體系。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的關(guān)鍵要素之一。當(dāng)前，我國正在不斷加大對充換電基礎(chǔ)設(shè)施政策扶持力度，在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。中國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟副秘書長仝宗旗在啟動(dòng)儀式上表示，預(yù)計(jì)乘用車未來充換電基礎(chǔ)設(shè)施將以居民區(qū)充電為主，公共充電為輔，換電為補(bǔ)充；私人充電樁將占新增充電樁65%；私人充電樁提供充電量將低于40%；公用和專用領(lǐng)域?qū)Τ壙斐湫枨笃惹校A(yù)計(jì)“十四五”期間快充樁將增加50萬臺(tái)。

與此同時(shí)，新能源汽車市場政策利好不斷。不久前發(fā)布的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》中提出，將逐步取消各地新能源汽車購買限制。落實(shí)便利新能源汽車通行等支持政策。

“隨著國家對新能源汽車政策的支持和下鄉(xiāng)活動(dòng)的推動(dòng)，越來越多的農(nóng)村居民開始接觸和了解新能源汽車。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)帶動(dòng)了顯著的銷售增長，顯示出農(nóng)村地區(qū)居民對新能源汽車的接受度正在提高。”王鵬分析稱。

隨著農(nóng)村電網(wǎng)不斷升級改造，充電樁、充電站、換電站等供電設(shè)施布局將進(jìn)一步完善，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展前景廣闊。張雪峰表示，未來，隨著充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的鋪開，新能源汽車的充電將更加便捷，農(nóng)村居民對新能源汽車的接受度和購買意愿也會(huì)提高。同時(shí)，隨著更多適用于農(nóng)村市場的經(jīng)濟(jì)型、耐用型新能源汽車的推出，以及相關(guān)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策的實(shí)施，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的普及率將進(jìn)一步提升。可以預(yù)見，新能源汽車將成為農(nóng)村居民的重要出行工具，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)交通出行向綠色、智能、現(xiàn)代化發(fā)展。

許海東介紹，五部門聯(lián)合組織開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，將從政策、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品等多方面為新能源汽車下鄉(xiāng)展開全面保障，同時(shí)也將進(jìn)一步提高農(nóng)村消費(fèi)者對新能源汽車的認(rèn)知。伴隨車型供給進(jìn)一步豐富、智能化+快充+長續(xù)航體驗(yàn)提升、成本壓縮帶動(dòng)價(jià)格下降，新能源汽車將下沉到更具競爭力的價(jià)格區(qū)間；與此同時(shí)，在國家及地方政策的強(qiáng)勁支持下，在所有新能源汽車行業(yè)生態(tài)合作伙伴的共同努力下，鄉(xiāng)村新能源汽車市場生態(tài)將得到快速完善，有望迎來滲透率飛速提升。